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Jean-Yves Le Gallou replace l’expression dans son origine, liée aux actionnaires de la Banque de France en 1934, puis détaille un basculement vers des fonds de pension mondialisés et une montée de la richesse publique dans l’économie. Il relie cette évolution à l’émergence d’un pouvoir durable, structuré par l’État, la haute administration et des relais financiers.
Mike Borowski et Jean-Yves Le Gallou décrivent une reproduction des élites par cooptation, au sein de réseaux fermés comme le Conseil d’État et l’Arcom, et par un entre-soi social et géographique. Le duo met en regard les liens familiaux entre responsables politiques et figures médiatiques avec la fabrication des normes et des carrières.
Jean-Yves Le Gallou affirme que les juges administratifs bloquent les réformes sur l’immigration et l’éducation, et que le pouvoir réel se déplace des urnes vers les cercles parisiens. Reste une question : comment restaurer la responsabilité politique quand l’appareil d’État se présente comme l’instance qui « contrôle tout » ?