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La Privatizzazione del Titolo Esecutivo e la Spirale Distruttiva della Giustizia Finanziaria in Italia
di Furio Ruggiero
Il documento esamina la crescente tendenza in Italia a delegare l'autorità esecutiva al di fuori del controllo giurisdizionale preventivo, analizzando due meccanismi chiave. Il primo è il consolidato privilegio esecutivo pubblico (DPR 602/1973), che consente all'Agente della Riscossione di procedere al pignoramento basandosi sulla cartella esattoriale senza l'autorizzazione preventiva di un giudice. Il secondo è il controverso Disegno di Legge S. 978, una proposta che conferirebbe all'avvocato del creditore il potere di creare un titolo esecutivo privato semplicemente attraverso un'intimazione non opposta dal debitore entro 40 giorni, eliminando il controllo giudiziale iniziale. L'autore sostiene che questa "privatizzazione" del titolo esecutivo, in particolare la facilitazione dell'aggressione dei crediti di modesta entità, creerà una "spirale distruttiva" che aumenterà esponenzialmente la pressione finanziaria sui soggetti vulnerabili, compromettendo il diritto di difesa. Per mitigare tali effetti, il testo propone l'introduzione di correttivi, come la limitazione della procedura accelerata per i crediti di valore minimo e il rafforzamento della responsabilità professionale degli avvocati.
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